第315章 要人治还是要法治 (第1/2页)

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孙承宗合上奏本，深吸一口气，语气转为庄重：

“此五年之功，非臣等九人之力，实赖陛下圣明决断，百官同心协力，将士浴血奋战，百姓辛勤劳作。臣等不过恪尽职守，略尽绵薄。”

他稍作停顿，目光变得深邃：

“然功绩既陈，亦当直面弊病。五年以来，臣等深感有一大患，如附骨之疽，若不根治，纵今日功绩赫赫，他日亦恐倾覆。此患便是——”

他声音陡然提高，一字一顿：

“人治之弊与法治之缺！”

此言一出，满朝哗然。许多官员面露惊诧之色，相互交换眼神。法治之说虽古已有之，但在大朝会上如此尖锐地提出“人治之弊”，尤其是由首辅亲口说出，实属前所未有。

朱常洛端坐御座，神情平静，眼神中却闪过一丝赞赏，这也正是他的提议，只不过是借孙承宗的口说出来而已。

孙承宗无视台下骚动，继续道：

“自三代以降，历朝历代，无论明君贤臣，皆未能跳出‘治乱兴衰，系于一人’之窠臼。朝廷施政，地方治理，多以人治为核心，其弊有三：”

“其一，政令施行，全赖官员个人。若遇贤能廉洁之吏，则政通人和；若遇庸碌贪腐之徒，则民不聊生。此非治国之正道，乃赌国运于个人品德之侥幸！”

他举笏指向南方：

“臣请以江南土地改革为例。此事功成，因陛下亲临坐镇，毕自严大人铁腕推行，雷霆手段，故能扫清积弊。然同样政策在湖广试行时，因地方官员执行不力，或阳奉阴违，或操切过急，反致小民惊惶，豪强煽动，几酿民变。同一国策，两地结果迥异，此非政策不善，乃人治之弊一也！”

殿中静默，许多湖广籍官员面色尴尬，却无法反驳。

“其二，制度革新，缺乏细则规范。”孙承宗转向军事，“袁可立大人主持新军改革，亲自拟定章程，日夜督导，故成就斐然。然边军改制时，因各地情形复杂，朝廷未及制定详尽条例，全赖将领自行裁量。结果如何？”

他沉痛道：“有的总兵急于求成，裁撤过激，引发兵士哗变；有的都司畏首畏尾，改制流于形式，旧弊未除；更有的借改制之名，行贪腐之实，克扣军饷，虚报兵额。同一军令，执行参差，此为人治之弊二也！”

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