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文盛元年夏，周朝西南的云贵地区以及交趾、大理等国遭受了前所未有的干旱。原本深邃咆哮的邕江、盘江和红水河等主要水道全都收起了各自的威风，只在某些急弯处才显露出它们的狰狞。进入七月后，一场山火又毫无怜悯之心地在安龙场一带燃起。加之当地人烟稀疏，夜郎的官军百姓又缺少灭火的工具和手段，结果，大火很快便沿着南盘江蔓延开来，并逐渐吞噬了夹在南北盘江之间的广阔山林。生活在这一带的苗人、彝人、羌人和夜郎人部落衣食无着，没处安身，纷纷渡过北盘江，进入了大周国境。面对大批涌入的难民，云贵布政使郑文明先命筑城知县杨振业押着紧急调拨来的粮食和被服前出到隆昆地区收容救治逃来的夷人，又叫播州镇守使贺守成率领两千兵丁前往该地维持秩序，搜索生民。为了保障黔中、播州和广西北部不受袭扰，云贵路行军总管蒙正率军进驻了普定州，而桂北路行军总管易东率军进驻了庄州罗甸地区。为了管理逃来的难民，避免汉夷冲突，杨振业随命手下在紫云硐附近为不同部族建立了临时居住区。杨振业本人也把衙门搬到了紫云硐山崖下的普化寺里。他每天都会带着粮食、毡布和帐篷到夷人的聚居区去，宣传大周国策，安排夷民生活。各族夷人对这位救命父母官的态度也由开始的警惕戒备、乞求逊谢，逐渐转变成了听命感激、亲热信任。在与夷民的交往中，杨振业了解到竹黄铭在建立夜郎国后竟将人民分成了三等，其中最高等级的自然是纯正的夜郎人；第二等次的是苗人和彝族人；最下等的是羌人、汉人和其他种族的人。竹黄铭为了保证血脉的正统性，下令高等次的人享有特权，且不同等级的人不能通婚。在这样的政策下，夜郎人侵吞别族财物，欺压低等族人的事情时有发生。杨振业仰天叹息道：“象这样不把他族百姓当人看的统治者焉能长久啊！”
他又对跟前的几位蛮族头人说：“你们尽可放心在此生活。等来年，若你们想回原居住地，本官欢送；若有人想留在本地，做我治下的子民，则本官会划出山林，给与牲畜、粮种，让其休养生息。”
蛮族头人们听了通译官的解说，全都躬身行礼说：“只要有杨大人在这里，我们哪儿都不去。我们信得过您。”
杨振业微微一笑，从怀里拿出一份文书递过去说：“如今的大周不是以前。这是公义王给布政使郑大人下发的手令抄件。公义王命我等在贵官员，善待异族百姓，保障难民生活。从今往后，没有人再敢欺负你们了。”
几个蛮族头人让通译帮着读完了这份文书，激动地跪在地上，向天祷告说：“伟大的公义王如此抬举我们这些外族贱民。我们情愿归附大周，永不再叛。”
在其后的两个月里，云贵布政使郑文明又分别在普定州的银坑山、东盘等地建立了几处难民收容所，由官府派人管理并供应各种物资。十一月的两场雨雪终于把肆虐在夜郎东部百余天的山火浇灭了，但却给竹黄铭留下了近十万流离失所、嗷嗷待哺的灾民。竹黄铭本想派出官员前去救灾，可却被大臣告知国库空虚，无力调拨大笔钱粮。这位“再世皇王”既悲愤又无奈。但为了脸面，他最终还是派出了两个近臣携带着少量物资去往东方安抚百姓。然而，缺衣少食的难民又怎能用几句好话就轻易打发呢？几天后，饥寒交迫、无家无业的彝民和苗民愤怒地杀死了专使，夺取了物资，绝望地向南、向东迁徙，其中一部分人也进入了大周国境。面对这种局面，竹黄铭把财政亏空的责任全都推卸给了大臣，并抄了不少人的家。腊月，随着一股寒流来袭，云贵地区气温骤降，在一些水塘里甚至出现了冰凌。这日，云贵布政使郑文明正在黔中的衙门里批阅官文。突然有差役前来报告说：“启禀大人，朝廷运送物资的官员到了。”
郑文明头也没抬，随口问道：“这次是哪位大人辛苦啊？”
差役拱手说：“名刺上写的是登瀛贸易协办宋……”郑文明腾楞一下站了起来，惊叫道：“是二公子来了。快，快，快，随我出去迎接。”
“郑老伯不必慌张，还是晚辈入内拜见您才对。”
伴着清朗的话音，宋承宸大步走进了厅堂。郑文明欣喜地绕过桌案，跪倒说道：“哎呀呀，我的老天爷！王爷派二公子前来，必有要务交代。臣云贵布政使郑文明恭聆王谕。”
宋承宸先命屋内伺候的人都出去，然后拿出一份漆封文扎递过去说：“这是我父王写给您的亲笔信，请郑大人过目。”
郑文明恭恭敬敬地接过信函，仔仔细细读了两遍，自语道：“原来，这源源运来的物资竟是王爷数年前的安排！”
宋承宸见郑文明已看完了信件，随搀他起身，又对他施了一拱，才说：“以后在外人面前，郑老伯切不可对晚辈如此恭敬。”
郑文明先连声说着“应该”，又忙不迭地给宋承宸还礼、让座、沏茶，才开口问道：“二公子。王爷准备何时收复盘州，进攻夜郎呢？”
宋承宸微微一笑说：“若论国力和军力，咱们早就能消灭夜郎，只是，恃强凌弱绝非天朝上国的做派；且夜郎多山川少平地，易守难攻，补给困难，为了君王的野心而牺牲大量军民，不符合我父王的意愿；况且，不做万全的准备而轻易出兵，就算我们占领了某地也不会长久。因此，这几年，我父王才让云贵和广西合力围困夜郎，制裁它的经济，限制它的贸易，打击它的军队，蚕食它的土地，现在，是该瓜熟蒂落的时候了。在我出京之时，父王也给蒙正、易东将军下了命令，估计开战就在今冬明春之间。”
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